鼓励文化场馆设施改造提升，国务院9项措施促文旅发展！
日前，国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（简称《意见》），提出9项举措进一步激发文化和旅游消费潜力。
8月23日下午，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，文化和旅游部党组成员王晓峰表示，消费对释放内需潜力、推动经济转型、保障和改善民生，都具有十分重要的意义。文化产业和旅游产业都是人民群众喜闻乐见、参与度高的幸福产业，在文化和旅游领域激发消费潜力，是民之所盼，也是政之所向。
《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》的出台，是顺应人民群众文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，从供需两端发力，不断激发文化和旅游消费潜力，促进文化和旅游消费设施更加完善、消费结构更加合理，消费环境更加优化，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。
九举措进一步激发
文化和旅游消费潜力
《意见》从9个方面提出了进一步激发文化和旅游消费潜力的政策措施，其中包括：
·推出消费惠民措施，统筹各方面资源推出形式多样的文化和旅游惠民活动；
·推动实施移动支付便民示范工程，鼓励把文化消费嵌入各类消费场所；
·鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区、书店；
·推动景区提质扩容，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级；
·落实带薪休假制度，加强节假日及高峰期交通管理；
·大力发展夜间文旅经济，建设一批国家级夜间文旅消费集聚区；
·推进消费试点示范，确定一批新的国家文化和旅游消费试点城市；
·鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品，推动星级旅游民宿品牌化发展；
·促进产业融合发展，以建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区为抓手，促进文化、旅游与现代技术相互融合等。
三方面重点优化
文旅消费环境
在政策吹风会上，针对目前文化和旅游消费存在的一些短板，文化和旅游部产业发展司司长高政表示，未来将在支付环境、入境旅游环境、场所设施等三方面采取优化措施。
采取这些优化措施，主要目的是为消费者提供更好、更舒适的消费环境。其中，在场所设施方面：鼓励把文化消费嵌入各类消费场所。
一是会同有关部门依托社区生活综合服务中心、城乡便民消费服务中心、邮政和通讯运营商网点，打造群众身边的文化消费网点。
二是联合有关部门推动传统商业综合体的转型升级为文体商旅综合体，打造具有文旅特色的高品质步行街。
三是鼓励对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区等。
目前，很多地方在这方面也开展了一些积极探索。比如：
山东省依托文化产业园区、旅游景区、综合文化中心、城市商业综合体，建设了32个创意集市、38家消费集聚区，重点发展参与式、体验式的消费新业态，打造了一批文化消费、旅游休闲新地标。
江西省新余市建设一批文化小馆，引导剧院、咖啡厅、艺术馆、体育馆等，丰富文旅消费业态，提高服务质量，并在乡镇、农村、社区设立了517个文化消费服务站，极大完善了群众身边的文化消费网点。
近年来，陕西西安坚决落实中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，公共文化服务的覆盖面逐渐扩大，实效性不断提高。
作为首个国家级文化产业示范区，曲江新区积极响应，将公共文化服务体系建设摆上重要位置，在资金投入、设施建设、产品服务供给、体制机制创新、服务效能建设等方面都取得了显著进步，推动了公共文化服务体系建设的跨越式发展。
政策引领公共文化服务新格局
今年5月，曲江新区出台了《西安曲江新区关于支持公共文化场馆发展的若干政策》（试行），助力公共文化事业发展，促进西安文旅繁荣发展新格局。
《政策》规定，对为人民群众提供公共文化产品、服务，满足人民文化生活的美术馆、博物馆、电竞馆及剧院等文化场馆，给予建设补贴、运营补贴、文化活动奖励等三种方式。
在建设补贴方面，对2019年1月1日以后启动建设的场馆，按照场馆展演面积1000元/平方米的标准给予一次性补贴，最高补贴500万元；对经营期限超过10年且于2019年1月1日以后进行提升改造的场馆，根据实际提升改造费用的20%给予一次性补贴，最高补贴100万元。
在运营补贴方面，对2019年1月1日以后建成开放的场馆，采取“能源费半额补贴”（能源费包括水、电、天然气）方式逐年给予补贴，最高补贴100万元，连续补贴3年。（当年取得建设补贴的不再享受运营补贴。）
在文化活动奖励方面，对于每年举办展览、赛事、演出及公益性文化活动达到一定数量的公共文化场馆，曲江新区也会给予最高达百万级的补贴。其中，每年举办展览及公益性文化活动达到一定数量的博物馆和美术馆，经申报最高奖励40万元；对于每年举办演出及公益性文化活动达到一定数量的剧院及其他文化场馆，经申报最高奖励100万元。对于每年举办电竞赛事及公益性文化活动达到一定场次的电竞场馆，经申报最高给予100万元的奖励。
曲江新区本着立足本位主义的朴素想法，全力引导支持公共场馆文化服务体系建设。通过实施《西安曲江新区关于支持公共文化场馆发展的若干政策》（试行），激发公共文化场馆活力，服务人民，滋养城市。让公共文化场馆更好地成为公共文化服务和旅游发展的前沿阵地与有效载体，成为展现大西安城市精神的窗口。
文化场馆助力文旅融合新发展
根据文化和旅游部2018年文化和旅游发展统计公报数据显示，以文化场馆为代表的公共服务体系带动的旅游数据持续攀升：
截至2018年末，全国各类文化和旅游单位31.82万个。艺术表演团体17123个，比上年末增加1381个；全年演出312.46万场，比上年增长6.4%。公共图书馆3176个，比上年末增加10个；图书总藏量10.37亿册，增长7.0%；全年全国公共图书馆流通总人次8.20亿，增长10.2%；全年共为读者举办各种活动179043次，增长15.1%；参加人次10648万，增长20.2%。全年共组织开展各类文化活动216.48万场次，比上年增长10.9%；服务人次70553万，增长10.3%。文物机构10160个，比上年末增加229个；全年接待观众122387万人次，比上年增长6.6%。
而这一切，西安市民则体会深刻——随着“书香之城”、“博物馆之城”加速建设，实体书店、博物馆等公共文化场馆也呈势如破竹之态，在为公众带来一场场精彩纷呈的文化大餐的同时，带动西安旅游发展，借此实现一座古城从“网红”城市到中国IP的升级。
今年，西安美术馆从各领域全面提升改造，通过恒温恒时系统、添加国际博物馆标准的灯光设备强化在场馆上的专业度，实现其“世界化”的担当，为市民游客打开一扇扇新的文化窗户。
西安美术馆不远处的曲江书城，以“书店+”的新模式打造新的城市文化IP，荣获2018“年度最美书店”称号，为西安旅游打卡增添了新的目的地，既丰富了全民阅读的文化风潮，又以公共文化空间重塑了西安文化旅游的新路径与新体验，更直接带动了芙蓉新天地区域文化旅游消费的迅速成长与发展。此外，陕西大剧院、西安音乐厅、含光门博物馆等公共文化场馆也进行了小规模的提升改造。
更为难得的是，这些城市文化场馆正在逐步蔓延成一个超大型文旅IP网络，西安美术馆、曲江书城以及曲江艺术博物馆等文化场馆与大唐芙蓉园、曲江池遗址公园等文化景区，正逐步联动、建立起一个曲江核心区的文化IP网络，助力西安建立起属于自己独一无二的文旅新名片。
未来，曲江新区将继续加强公共文化场馆建设，通过文化场馆为文化产业赋能，探索出从文化优势到市场标杆的转换路径，为西安文旅融合提供新思路和新动能，助力西安文化旅游发展加速度！
部分资料/中经文化产业
"
