2019年，中国旅游业有了这样的变化……

在蓬勃发展的时代，每一次新概念的提出都有可能成为一场变革，行业必将随之悄然发生改变。旅游业也不例外。在2019年的旅游领域也发生着这样的革新与变化。

对于A级景区来说，2019年的确是不平凡的一年。2019年7月31日，文化和旅游部发布公告，根据5A级旅游景区年度复核结果，决定给予山西省晋中市乔家大院景区取消旅游景区质量等级处理。2019年8月7日起，乔家大院景区暂停运营10天，进行整改。

随后，各省区市纷纷启动复核检查工作，掀起一场主动自查的“大整改”。浙江、山东、湖北、内蒙古、河北、上海等十余个省市区均公布了复核结果。产品单一、存在安全隐患、设备设施严重老化、“厕所革命”工作落实不到位等问题都可以被处以取消等级、降级、严重警告、通报批评及限期整改等处置。

2019年11月，文化和旅游部召开文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议。会议通报，在2019年的A级旅游景区整改提质行动中，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理。可以说是历年来整治力度最大的一次。

点评：此次整治，释放出了强烈信号，A级景区动态评级的常态化管理不会放松，只会越来越严。景区资质“有进有出”，“金字招牌”不再是“铁饭碗”。

夜游经济无疑成为2019年文旅热词之一：政府寄予厚望，业界纷纷响应，消费者一呼百应。

2019年2月19日，故宫博物院开启的首场“夜游”活动，呈现出一票难求的火爆局面。2019年7月，北京市商务局出台《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》。紧接着，各省市地方纷纷出台支持夜间经济的政策，鼓励发展这片“新蓝海”。2019年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》中明确提出大力发展夜间文旅经济，提出了9项激发文化和旅游消费潜力的政策举措。

文件的出台如烈火烹油带来无限想象的空间，从灯光到演出，从内容到技术，产学研加大力度、精细操作的研讨实践，点亮了城市的夜空，也点燃了夜游经济的未来。

“夜间消费正在从最早的夜市餐饮、K歌，加入了观影、看戏、阅读等文化内容消费，现在公共服务和市政工程也加入了进来。”中国旅游研究院院长戴斌说，“北京地铁加开了夜间班次，上海、济南等地出台发展夜间经济的政策，一些城市还设立了‘夜间区长’，这些都是在满足人民群众的夜间文化和旅游需求，从完善治理体系和提升治理能力方面解决供给侧结构性改革的一些深层次问题。”

截至2019年10月，全国发布夜间经济、夜间旅游相关政策规划的城市已超过40个。城市灯火下的夜间旅游，方兴未艾。

点评：夜间是消费的黄金时段和关键环节，所以发展夜游经济不仅是满足人民对美好生活需求的必然选择，也是扩大消费、助力经济高质量发展的内在要求。

2019年，故宫博物院试行分时段售票，让观众可以根据预售系统显示的情况选择合适时间入院参观，保证每一个观众的参观品质。随后，北京八达岭长城、张掖丹霞和杭州千岛湖等多家景区施行线上购票和实名制分时预约入园制度。

分时段预约就是让游客提前确认进入景区的时间，改变了过去游客蜂拥而至、过度集中的状况。

谈到景区不断推进的门票预约制度，携程门票负责人表示，“网络预约售票可以有效削峰填谷，不仅能提升出游体验和质量，还可以缓解拥堵，保障游客出行安全。”

2019年11月24日，国家发展改革委、文化和旅游部等9部门联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，明确提出要提升旅游景区管理水平，优化民众出游体验：实施景区流量控制和门票预约制度，大力发展“智慧景区”，探索节假日景区车辆进入预约管理。

点评：从服务和管理的长远眼光看，这是一种积极的探索与尝试，景区发展不能只提升硬件，配套服务也得跟上。

2019年是新中国成立70周年，在这个重要的历史节点，景区、主题公园、历史文化街区等游客聚集场所，纷纷举办各种形式的新中国成立70周年庆祝活动，吸引了大批游客。

根据文化和旅游部的综合测算，国庆期间，78.84%的游客参与了各式国庆庆祝活动。中共一大会址、南湖红船、杨家岭、西柏坡、古田会议旧址、香山革命纪念地等红色旅游景区迎来客流高峰。接受爱国主义教育成假日旅游市场主旋律，游客通过多种形式传承红色文化，激发红色旅游消费。

从美团平台2019年10月1日-5日的数据看，2019年红色旅游景点的访问量与2018年同期相比增长167.2%，历史博物馆、纪念馆等红色旅游景点成为2019年国庆假期的旅游热点。银联商务数据显示，全国重点红色旅游景区消费人次同比增长达23.2%。

同时，“80后”“90后”父母更愿意携带“10后”小朋友到访红色旅游目的地。2019年上半年，14岁以下的中小学生参与红色旅游的数量同比上涨了50%以上，而20至39岁青年群体已经占到所有红色旅游人群的近六成。

点评：红色旅游的游客结构开始出现明显的年轻化趋势，青年和少年儿童已成为最大的需求群体。

2019年6月，随着工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，我国正式进入5G商用元年。5G的普及，使其与旅游业的结合也顺势成为焦点话题。旅游圈观望已久的企业也纷纷行动起来。

5G将给旅游业带来哪些不一样呢？中国电信集团政企客户事业部解决方案部经理孙军涛认为：“一个方向是让实景升维，从平面向立体升维，从立体向空间升维，通过更多维的数据、更多维的景象，让游客所见的景色更美好；另一个方向是使虚景更好玩，通过景色与人文的结合，超时空的互动体验，让景色更加好玩。”

黄山风景区顶端的5G基站，加上高清的视频设备以及360度的采集设备，可以让游客足不出户远程360度纵览黄山美景；而在浙江的红军挺进师纪念园中，利用5G＋VR技术，游客可以身临其境体验粟裕将军在这里领导游击队的风云岁月，让人文结合互动体验，增强红色旅游的乐趣。

中国旅游研究院院长戴斌表示，以人工智能、物联网和区块链等为代表的新一代数字化技术，正在加速对旅游业的渗透与变革，潜移默化地改变着游客的需求、行为与体验，大幅提升着文化和旅游的智能基础设施建设和公共服务效能。

点评：当下的5G+旅游，更多地存在于人们的想象和猜测中，未来的5G也许能带来更多惊喜。

2019年以来，如何提振入境旅游，成为从政府到学界、业界共同关注的焦点。

自2015年以来，中国入境旅游持续稳定增长。据中国旅游研究院预测，2019年中国入境旅游将继续保持增长，入境旅游收入有望突破1300亿美元。

目前中国已对17个国家持普通护照的公民实施免签入境，海南省入境旅游免签政策进一步放宽，邮轮团体游客实行免签政策。23个省（区、市）已实施境外游客购物离境退税政策。这些都为入境旅游发展营造了更好的政策环境。

2020年，中国和意大利建交50周年，中意两国将互办文化和旅游年；2020年，中国与马来西亚将举办中马文化旅游年；2020年，中国和摩洛哥还将共同举办中国—摩洛哥旅游文化年……世界旅游城市联合会常务副秘书长李宝春介绍，预计到2020年，中国与“一带一路”沿线国家双向旅游人数将达8500万人次，旅游消费将达1100亿美元。在国际交流与合作中，旅游发挥的作用日益务实。旅游不仅成为中国游客走出去、看世界的重要方式，更日益成为入境游客亲身感受中国现代化建设成果的重要途径，成为传播中国故事的好选择。

点评：入境旅游不仅对中国旅游业的健康发展起着至关重要的作用，还是让世界更好了解、感受现代中国的窗口。

来源：人民政协报

记者：刘圆圆