丝路万里行丨老挝磨丁经济特区：打造“一带一路”产能合作样板区

在建的老挝磨丁经济特区。

西部网讯（记者赵昊）如果说1979年的深圳创造了举世瞩目的“深圳速度”，1993年的上海浦东打造了中国经济“新高度”，那么在建的老挝磨丁经济特区，或将成为中国与东盟国家共建繁荣的“经济大通道”。 作为承载着中老两国期许下的经济特区，老挝磨丁经济特区位于中国磨憨口岸与老挝磨丁口岸之间的共管区，面积约16.4平方公里，建成后将涵盖国际免税购物、国际商品贸易、国际金融服务、国际会议会展等，打造出涵盖旅游、物流、教育、医疗、购物等功能为一体的国际性经济平台。

磨丁经济特区辐射范围。

借“一带一路”东风特区助力中老合作迈上新台阶

“从规划到动工再到如今初具规模，老挝磨丁经济特区已然走过了8年，在这8年中，中老两国的关系也在不断升温，从全面战略合作伙伴到如今的人类命运共同体，中老两国不管是经贸往来还是人文交流都取得了长足的发展，而这些最集中的体现就是经济特区的飞速发展。”作为特区建设的亲历者，老挝磨丁经济特区开发集团副总经理康鹏感慨道。

康鹏看来，就像西安是丝绸之路起点一样，磨丁经济特区将成为中国——中南半岛经济走廊上一个非常重要的连接点，通过未来5-10年的发展，特区将建成一个30万人口规模的，拥有现代化物流、加工、旅游、金融、文化、教育和医疗作为主体的，中老边境地区最有活力的节点城市，也将成为这片区域“一带一路”产能合作的中心地带。

说到磨丁经济特区的合作模式，康鹏告诉记者，特区是中老双方共建共管的，除了领土主权以及司法行政为双方各自管理之外，在特区内的人员流动、交通、货物搬运、资金周转都可实现完全自由，“这就是一个立足老挝本土，依托中国市场在两国边境上建立的自贸区，在这片区域内，我们可以利用中国的技术、资金和老挝的原产地优势做很多两国之间的产能合作，甚至进行一些金融方面的合作创新。”

磨丁经济特区总体规划图。

金融搭台物流铺路磨丁特区或将成为双边产业新高地

经济基础对于一个特区未来的发展有着至关重要的作用，作为尚在襁褓中的老挝磨丁经济特区来说，还未降世便已然拥有了远超其他地区的经济优势。康鹏表示，特区打造的第一个产业园区就是国际商业金融中心区，按规划将在这里重点打造免税商贸以及大宗贸易、国际金融业等产业，以期未来将之建成中老边境免税商品交易和集散中心，以及人民币跨境离岸交易中心和投融资中心。据最新数据显示，自特区动工以来，先后有100多家中国企业相继落户，其中就有不少金融及相关企业入驻。

“除了金融企业外，中国还有大量的纺织服装、玩具加工、白色家电，五金产品等轻工业企业落户，同时我们也预留了20平方公里的重工业聚集区，那么随着所有产业的落户开工，这里的物流环境将成为影响整个特区发展的重要因素。”对于特区的物流交通，预计两年内将建成完整的内外联通的交通网，而连接中老两国的中老铁路一旦建成通车，将极大的提高从云南昆明到老挝万象的客货交通时间，“这些设施的完善，将非常有利于我们打造中、老、泰三国陆地贸易的集散地，而磨丁经济特区也将建设成为中国产能输出的最前沿窗口。”

磨丁经济特区各产业园沙盘演示。

旅游+康养优势资源打造健康新特区作为东南亚地区，亚热带旅游资源极其丰富，因此旅游产业也将成为特区一到亮丽的风景线。“旅游这方面，我们将连接中国的西双版纳、老挝的琅勃拉邦这些国际旅游强市，结合经济特区内部丰厚的自然资源，打造出富含中老两国特色的边境游项目。”康鹏说。 同时，随着高端医药和临床产业的逐步投产，特区内的医疗康养环境日趋完善，这对于特区内建设“旅游+休闲+疗养”的完整生态链有着极大的保障，“现在云南正在建设健康生活目的地，而磨丁经济特区的高端医疗正好补齐了云南大健康产业的一个重要环节，未来很多来云南的游客在休闲度假的同时，只需要带着身份证办理很简单的手续，就可以出境到特区内进行体检、疗养、休闲等一系列康养项目。”在康鹏看来，除了针对国内游客的健康体验外，特区打造的康养模式也将为很多东南亚国家的游客带来不同以往的修养体验。

从泛亚铁路到中老经济走廊，从战略合作到命运共同体，老挝磨丁经济特区的建立为中老两国乃至中国与整个中南半岛的经济文化交流打开了一个崭新的窗口，相信在未来，老挝磨丁经济特区将在“一带一路”倡议的持续推进下，枝繁叶茂、硕果累累。