「读城」民宿的几个问题

牧青按语

当大家一拥而上去搞民宿，并奔着挣大钱的目的去时，民宿“初心”就变成了“歪心”，行业会呈现规模化、功利化、宾馆化、极端化发展趋势，且选址、建设、文化、产品、运营等一切行为已然扭曲。

搞民宿，如果钻到钱眼里，注定是不成功的。一味搞大规模、搞连锁、公司化运作，图谋赚大钱，甚至不考虑客户感受和原住民利益的人，请绕道民宿而行吧，因为这是一条歧路。

——牧青随感

一

什么是民宿

民宿的本质（或称其前身）是出门在外在亲戚朋友家借宿，逐渐发展成为了家庭旅馆式的经营业态，是区别于客栈、宾馆、精品酒店的非标准住宿。

据杭州师范大学教授德村志成博士讲，日本最初的民宿，就是垂钓者晚上回不了家了，到附近村民家里借宿，村民将家里闲置房间收拾好给客人住，该给钱给钱，就这样逐渐发展起来的。

我们到亲戚朋友家里借宿，人家不肯收钱，我们总要买点儿礼物相赠或者买些食材大家聚聚吧？总要把人家的屋里收拾干净吧？总不能像住宾馆一样被也不叠把屋里造的乱七八糟吧？民宿也对房客的素质提出了更高的要求，讲究的是自主生活，没人为你提供标准化服务，别以为你花了钱就是上帝。

就像老干妈辣酱，几乎所有贵州老太太都会做豆豉辣酱，东北老太太也都会做大酱，但做的好吃与否，各位老太太就会有很大区别。有位叫陶碧华的老太太做的豆豉辣酱特别好吃，亲戚朋友邻居们都去尝鲜，有年轻人为多吃上点儿，嘴甜叫着干妈干妈的，越做量越大，就逐渐发展成作为商品来经营了。

据资深民宿专家、宿联中国凌新建老师的划分，民宿已到了3.0时代，也该回归本质、回归常识了。

很多“伪民宿”，本质上是客栈或宾馆、精品酒店。

名字叫什么，本质上不是什么的案例有很多。例如“特色小镇”，房地产楼盘叫“小镇”的多了去了，一座小村庄边儿上建几座景观性建筑也叫“小镇”，“鹿港小镇”只是个茶餐厅！古北水镇、宋卫平的乡建模式都有人叫他们“特色小镇”，可特色小镇完全就不是那么回事儿。

二

民宿为什么需要有设计感

首先，这是由市场需求决定的。试想，一座没有经过任何装修修饰的房间会有人愿意去住吗？即便有弱势群体图便宜，你能卖的上价吗？既然成为了经营业态，投资经营者（民宿主人）自然就会考虑到消费者的接受度、满意度，从而对自己投资经营的民宿进行相应的改造。

其次，是否需要设计或请专业设计师及其团队来设计，则完全取决于投资经营者（民宿主人）对自己所投资经营的民宿的品味，一般来说，专业的人做专业的事是一种正确的选择。

再次，民宿主人的家庭文化决定了文化创意以及IP提升的需求，不仅需要设计，还需要符合在地历史文脉传承的软硬件创意，依靠文创来提升品味价值。

所以文创、设计、改造等，本质是为民宿提升价值的手段，而不是只有有设计感的住宿业态才叫民宿，不可本末倒置。

三

民宿为什么需要集约化网络平台

集约化网络平台，也是在民宿市场达到一定规模后，因市场需要而依靠电子商务技术手段和商务模式创新自然产生的。

这种叫做民宿的家庭式小规模经营的住宿业态，在营销以及推广宣传方面毕竟远远不及集约化经营，集约化网络平台这种中介手段，对民宿主人来说，为其提供了大大的便利，对消费者来说，反而促进了信息对称和完全竞争，起到了一定“去中介化”的作用。

此外，OTA平台不仅可以为民宿提供品牌露出机会和流量导入，甚至可以涵盖从前端到后端的管理体系，助力民宿主为顾客提更便捷的服务。民宿需要重视其在平台上的品牌运营和维护。

四

民宿是产业吗

“产业”一词，同样的两个汉字当下有两个不同层面的含义，根本就不是一个意思。一个层面是产业经济学教科书案例式的大产业链，如：汽车产业和房地产业，最近又增加了旅游产业；另一个层面是特色小镇中的“特色产业”，一般是产业链小而全的业态级别，准确的提法不应该叫做“特色产业”，但现在习惯上都这么叫开了，已经误导公众。

特色小镇的所谓“特色产业”，准确提法应该参照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）2019年修改版中的提法准确定位。

民宿在H门类“住宿和餐饮业”、61大类“住宿业”、613中类“民宿服务业”、6130小类“民宿服务业“。

民宿在旅游产业中只是个“住宿”类旅游项目中的一个业态级别，并非“产业”，这点需要澄清。

五

地方政府应该如何对民宿进行管制

文化和旅游部发布了《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065—2019），很多省及地方也相继出台了“民宿发展政策”。为一个非标准住宿业态制定个标准大家不觉得别扭吗？市场自会划分星级或A级，也无需通过政府管制来划分。其实民宿业本不该由国家级政府部门来管，据我所知，没有任何国家级部门级法规规定，必须要管民宿这样一个家庭经营的小小小业态。

诸如城管、出租车市场，中央政府管不了那么多，是各城市自己的事儿。民宿市场也是一样，是各地方县市区级自己的事儿。

既然民宿是以家庭为主体的、完全市场化的、小规模投资经营活动，作为地方政府还是尽量少管为妙，市场这只无形之手自会帮助政府来管制，少管闲事就是营造了最好的营商环境！

请商服类企业家扪心自问，最最最痛恨的是政府哪个部门？一定是消防队！我就想问问消防大队长：你们家装修也要买两个泡沫灭火器摆家里吗？也要安装烟感喷淋装置吗？一旦喷淋装置失灵跑水你们家的装修是否就废了？已经建好的街道、建筑群防火通道不合格一定要拆掉才合格吗？你们早干嘛去了？古城、古镇、古街、古村也一定要拆了古建给你们倒出防火通道才算合格吗？这些都赋予了他们设租、寻租的权力！

有人会说，政府不管不行，出了事儿怎么办？谁负责？那么请问：除了民宿之外，别的地方就没有着火的吗？着火了怎么办？谁负责？除了网约车，别的车上就没有杀人的吗？杀了人怎么办？谁负责？该管的不管，不该管的乱管。

对于民宿业态管制首先要分清是否是家庭经营的本质，而不是用是否超过15间客房来制定“标准”，只要是家庭经营，无论规模大小都该划归民宿类别，如果民宿只能办理个体户营业执照，“伪民宿”立马露馅儿，否则尽管像宾馆酒店等标准化住宿业来管制，虽然当下管制手段也很不科学合理。

如何鼓励支持民宿主人办理个体户营业执照？是否还需要卫生许可等前置审批事项？公安还要查户口吗？你去亲友家里借宿是否还要检查人家的卫生许可证？呼吁取消像管制宾馆酒店客栈的管制方式。

能否营造良好营商环境，从管制比较简单的民宿业态开始，是地方政府及其官员是否真心实意支持当地经济发展、锐意改革开放的试金石。

来源：根据田丹在2019年9月8日首届中国·车河民宿论坛发言整理

田丹： 中国城市科学规划设计研究院文旅院院长，北京青蓝文旅规划设计院执行院长

撰文/田丹 转自/旅思马记 编辑/云胡