旅游“出多入少”，旅游服务贸易逆差亟待缩小

中国国际游客逆差年增长近千万，服务贸易逆差现达2000多亿美元，已成为全球最大的旅游服务贸易逆差国。日前，全球化智库（CCG）联合创始人、副主任兼秘书长苗绿在西安2019世界文化旅游大会峰会上发布《从出入境旅游看中国全球化发展》系列报告之四《推动新时代“来华旅游”高质量开放发展》指出，中国在出境旅游方面发展迅速，但在入境游客的吸引力上还有待提升，外国人来华旅游发展相对缓慢。

出境游快速发展入境游发展空间较大

报告指出，党的十八大以来，中国出国游占出境游比例提高迅速，2012年到2018年，内地居民出国游人数占同期出境游人数的比例从34%提高至51%，走出国门代替港澳台游成为出境游的主要特征。报告进一步解释，出国游的快速发展得益于持续开放创新的政策和科技、经济及全球化等全方面的整体发展。此外，中国外交部门一直致力于持续提升中国护照的“含金量”。而自2018年国家移民管理局成立以来，相继出台的诸多便利化政策，包括中国公民入境通关不超过30分钟、电子证件自助通关和出入境证件全国通办等也极大地提升了人们出行的便利性和享受全球化发展成果的获得感。

另外，根据国家统计局数据，2018年中国入境游客为1.41亿人次，同比增长1%；外国游客入境3054万人次，占入境游客总量的22%，同比增长5%，比2017年有所提升。但当前入境外国游客增速低于多项区域平均指标，也低于邻国日本、泰国的增速。2018年日本、泰国接待国际游客分别为3119万人次和3828万人次，增速分别为9%和8%。中国入境游发展还有待提升。

旅游服务贸易逆差

年增长近千万

根据课题组定义规则计算，2018年中国入境游客数量与出境游客数量差额达5245万人次，2018年国际游客逆差比2017年增长22%。

报告指出，产生巨大的国际游客逆差主要反映了两个问题：其一是中国入境游客的统计包含了外国人和港澳台同胞，而出境游客的目的地统计也包含了外国与港澳台地区，这使得出入境口径具有一定的特殊性。其二，国际游客逆差在一定程度上造成旅游服务贸易逆差。数据上，中国服务贸易逆差现已达到2392亿美元，是全球最大的旅游服务贸易逆差国。

对此，报告指出，形成旅游贸易逆差的原因是多方面的，既包括中国出国旅游人数基数大，且从数据上来看仍然处于快速增长的趋势，也包括中国游客的购物能力较强，特别是在具有免税政策的区域购物，如奢侈品、生活用品、母婴用品和其他旅游购物等，还包括来华旅游发展相对缓慢等问题。

2019年初，文化和旅游部发布2018年旅游统计数据，外国人在华花费为731亿美元，同比增长5.1%。但即使如此，这也无法改变旅游贸易逆差缩小的局面。如果旅游贸易逆差继续扩大，中国在货物贸易方面的顺差将被逐渐抵消。世界旅游组织（UNWTO）研究指出，2018年中国以2770亿美元继续成为全球国际旅游最大的消费国，该数据是美国游客在国际旅游方面消费额的近两倍（1440亿美元）。

此外，近年来美国对美中贸易的逆差一直表示不满。但美国在美中贸易计算中忽略了服务贸易，中美之间较大的服务贸易逆差为美国的金融服务、技术服务、大量的就业岗位等经济社会发展提供了良好的机会。

电子支付获赞许

但仍需提升对外国游客便利性

报告课题组在国内和国外分别开展了针对外国游客来华旅游的问卷调研，并对部分游客进行了深入访谈后分析指出，有82%的受访者在来华体验之后都产生了巨大的改变，包括对中国文化、中国美食和中国城市和地区的城市化建设的肯定，也有对西藏、新疆等地区发展成效的认可。同时科技创新在中国的发展也让来华外国游客发出了赞许。

报告指出，来华旅游发展遇到的新问题是，部分受访者表示电子支付的普及给其在华旅游带来了不便，例如很多小地方的商店或者摊位已经无法找零。事实上，大部分受访者对中国电子支付的发展赞不绝口，也愿意尝试，但针对外国游客临时使用电子支付仍存在一些挑战。一方面中国电子支付只依托微信、支付宝、银联等支付平台，但这些平台外国游客并不常用；另一方面，中国电子支付普遍需要内地银行办理的银行卡进行操作，对于仅是来旅游的外国游客来说并不划算也不方便，这在一定程度上降低了尝试的意愿。调查显示，目前滴滴打车可以使用外币卡进行手机支付，在受访者中具有不错的口碑。

此外，报告显示，外国游客对到中国旅游的担忧主要在于距离远、费用高、语言问题、食品安全和空气污染等方面。此外，外国游客到中国旅行遇到的主要问题包括签证申请、语言交流、网络使用和基础设施配套等。受访者也表示，周围人及传播媒体对旅游经历的评价和宣传都会影响到一个国家旅游口碑的塑造，而旅游口碑深深地影响着游客对目的地的选择。