海南：加快发展休闲渔业 助力国际旅游消费中心建设

新华社客户端海口9月13日电（记者 罗江）《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》（以下简称《规划》）近日出台。根据《规划》，海南发展休闲渔业将以满足国际旅游消费中心日益增长的多元化、高端化、国际化消费需求为导向，构建“一圈、两极、三区、一点”的国际旅游消费中心热带休闲渔业发展格局。

根据《规划》，海南发展休闲渔业以“一圈”为依托，即依托环岛海洋资源整体优势与交通优势，将全省作为一个整体科学规划建设，逐步形成陆海统筹、以海定陆发展的新格局；“两极”引领，以“海澄文”一体化综合经济圈与“大三亚”旅游经济圈为南北两极，充分发挥两极在全省休闲渔业发展中的引领示范作用与综合牵动效应。“三区”联动，以琼海为中心的海南东部地区与以儋州为中心的西部地区，两翼协同，充分发挥其对休闲渔业发展的综合推进效应；中部地区则发挥热带淡水休闲渔业的辅助推进效应。“一点”探索，探索南海休闲渔业的新型发展模式。

《规划》分阶段制定了休闲渔业发展目标，提出到2022年，休闲渔业产业发展初具规模，促进产业发展的政策支撑体系逐步完善，制定休闲渔业船舶（游钓船艇）、海钓经营与凭证海钓、钓场认定等系列行业准入标准、管理规范和监管标准，初步形成“政府+行业准入+保险+应急救助+行业协会”的多维度高效管理体系，保障休闲渔业合法、有序、规范、健康发展。

同时，建设一批国家级、省级休闲渔业精品示范项目、环海南岛打造5个休闲渔业产业发展综合示范区。培育具有国际旅游消费中心特色的热带休闲渔业知名品牌。国际性海钓赛事旅游服务体系基本成型，成功举办国际国内海钓大赛。产业发展基础不断夯实，休闲渔业船舶、渔港建设、海洋牧场、休闲渔业旅游等基础设施和配套服务逐步完善。休闲渔业成为带动渔民增收的创业创新平台、促进农村剩余劳动力就地就业的重要渠道，产业扶贫致富取得积极成效。

到2025年，建立起产业结构完整、体制机制完善、区域特色鲜明、业态功能丰富的热带休闲渔业产业体系，集吃、住、行、游、教、购于一体的休闲渔业产业链布局。达到消费新业态日益丰富，休闲渔业旅游供给质量、管理效能和服务水平明显提升，多元化、高端化、国际化消费态势日益成熟，形成生态良好、生产发展、设施完备、产品优质、服务完善、效益显著的发展格局。

届时，休闲渔业将发展成为中国特色自由贸易港重要战略性支柱产业和海南国际旅游消费中心突出的亮点，总体发展水平位于全国前列，成为21世纪海上丝绸之路战略支点以及面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户的亮丽名片。

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